2018年，重庆市环境行政执法总队按照习近平总书记关于建设一支“政治强、本领高、作风硬、敢担当”“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的生态环境保护铁军要求，坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，把改善生态环境质量、解决群众身边突出环境问题、推动高质量发展作为一切工作的出发点和落脚点，圆满完成各项年度目标任务，多次获得国家、市级荣誉，是一支名副其实的重庆生态环境执法铁军。

全员大练兵打造适应攻坚战的

人才队伍

2018年5月22日，环境执法工作会议暨环境执法大练兵总结部署会在重庆召开。

重庆市环境行政执法总队获得全国环境执法大练兵表现突出集体、重庆市五一劳动奖状、重庆市十大法治人物特别奖、重庆市安全生产先进单位等4个市级以上荣誉称号，1人评为全国先进工作者，5人得到生态环境部表扬，53人次受到局党组嘉奖、表彰、记功……突出顶层设计、坚持全员全年全过程的战练结合是市环境行政执法总队成为重庆生态环境执法铁军的秘密所在。

市环境行政执法总队成立以市生态环境局主要负责人为组长，市生态环境局、人力社保局、总工会、团市委等相关单位分管负责人为副组长，相关部门处室主要负责人为成员的环境执法大练兵领导小组，组织开展竞赛比武、分班培训、知识竞赛、专人评审等形式多样的练兵方式。

例如，会同市人力社保局、总工会和团市委联合印发大练兵工作方案，联合举办全市“责任在心•担当在行”环境执法大练兵演讲比赛；组织587名环境执法人员开展全市环境执法大练兵理论知识考试等，让执法人员在心理和技能上得到全面武装。

此外，市环境行政执法总队定期组织人员参加生态环境部主办的岗位培训和“环保大讲堂”视频培训会，加强环境保护法律法规和环境执法业务知识学习。定期开展环境执法业务培训，采取专家讲解、分组讨论、现场答疑解惑等方式对250余名环境执法人员开展2期岗位培训，进一步提高执法人员业务水平。邀请生态环境部有关司局、市委宣传部、市高法院、福建省环境执法总队负责同志为执法人员授课，帮助执法人员对依法行政、媒体应对、移动执法等有了更深层次认识。018年以来，市环境行政执法总队累计组织1200余人次参加28期行政执法和应急管理培训，帮助解决执法人员本领恐慌问题，培育出了一支能打仗、硬仗、苦仗的铁军

严格执法

为绿水青山保驾护航

有了铁一般的队伍作保障，环境执法做到执法必严、违法必究、执法为民就是水到渠成的事。

今年以来，市环境执法总队不论是在国家层面的如“清废行动2018”“绿盾2018”等专项行动，还是在市级的“利剑执法”“严查噪声污染确保高中考环境”等专项行动上，均交出了让国家和人民满意的答卷。在长江经济带集中式饮用水水源地环境保护专项行动中，中央电视台新闻联播播出《重庆：堵住流动污染源为长江减负》，肯定了重庆市取缔非法餐饮船舶，保护长江水源所取得的成效。

同时，市环境执法总队还努力推进环境保护联动司法，构建协同共治生态环境司法保护格局。实现了会同公、检、法机关建立信息共享、联席会议、案件移送、重大案件会商督办和案件双向咨询5项制度，与市公安局环境安全保卫总队联合成立重庆市打击环境违法犯罪行为联合执法办公室，杜绝“有案不移、以罚代刑”。推动区县环保部门与司法机关普遍建立日常联络、案件移送、专案会商、案情通报、信息共享、技术协助等衔接机制，司法联动的基层基础进一步夯实。依法查处城口县富宇矿业有限公司违法排污、重庆君织都印染偷排有毒有害废水等大案要案。

2018年1-11月，全市共发出行政处罚决定书4906件，罚款3.35亿元，案件数量和罚款金额同比分别增加84%和205%；适用《环境保护法》配套办法查处五类重大案件总数617件，同比增加109%。全市破坏环境资源保护类刑事案件立案1088件、破案1063件，起诉608件、999人，同比分别上升15%、25%和7%。

通过深入开展联动司法，查处一批破坏生态环境资源犯罪案件，惩处一批违法犯罪人员，整顿规范一批重点行业，形成了有力震慑。

拒绝“一刀切”

精准服务推动经济高质量发展

做好环境秩序与市场秩序的平衡，向来是环境执法工作的难点所在。在协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护方面，市环境执法总队下足了功夫。

重庆市2018年环境执法大练兵行政执法业务培训会开班仪式

千方百计服务重点企业发展

市环境行政执法总队召开全市环境执法队长座谈会，把落实中央民营企业座谈会、全市民营经济发展大会及《关于扎实开展集中走访、精准服务民营企业活动的通知》要求作为一项重要政治任务来抓。印发《重庆市生态环境局关于进一步做好环境执法工作服务经济发展的通知》，突出服务重点项目和重点工程建设，有力维护环境秩序和市场秩序，为民营企业发展营造良好政务环境。认真落实《关于推动高质量发展的意见》《禁止环保“一刀切”工作意见》《进一步深化“放管服”改革推动经济高质量发展工作方案》《重庆市生态环境系统优化营商环境促进民营经济发展十条措施》，点对点研究和帮助企业解决实际困难，推动了依法执法与服务企业发展“双赢”。

千方百计服务重点项目建设

坚持城市建设与环境保护并重原则，既支持城我市重点项目建设又依法维护人民群众的环境权益，编制出台《重庆市夜间作业审核规定》，为生态环境部门审核夜间作业申请提供依据。针对轨道交通、道路、桥梁、公租房等市级重点民生工程，根据工程、工艺需要，在确保社会稳定情况下适当延长夜间作业时间。积极配合全市工程建设项目审批改革，主动靠前服务，委派业务骨干进驻市审批服务大厅，并充分授权重点项目夜间作业现场审核，进一步简化审核程序、提高审核效率。2018年已发出重点工程夜间作业审核意见书1100余件，对重庆轨道交通集团等业主单位开发建设的10个项目标段进行现场勘验及指导，加强群众解释沟通，推动项目建设。

千方百计解决突出环境问题

市环境行政执法总队畅通群众环保投诉举报渠道，12369环保举报热线累计受理群众来电4.9万余件，投诉案件交办率、按时结案率均实现100%，群众投诉处理回访满意度达98.1%。重点解决危害群众健康、影响可持续发展、易引发群体性事件的突出环境问题，累计接办群众来信来访5600余件，纳入“3+N”环保领域信访突出问题21件已化解19件，纳入生态环境部重点信访矛盾清单8个攻坚问题已全部化解，未发生因环境问题发生集访或群体事件。人民群众真切感受到环境监管执法的温度和力度。